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索 引 號:NP03101-3002-2019-00005 備注/文號:武政辦〔2019〕35號
發布機構:武夷山市人民政府辦公室 生成日期:2019-03-22
武夷山市人民政府辦公室關于2018年度保護發展森林資源目標責任制考評檢查情況的通報
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武政辦〔2019〕35號

 

 

武夷山市人民政府辦公室

關于2018年度保護發展森林資源目標

責任制考評檢查情況的通報

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦,市直有關單位:

根據《武夷山市人民政府關于建立“十三五”期間保護發展森林資源目標責任制的通知》(武政綜〔2017〕174號)、《武夷山市人民政府辦公室關于調整“十三五”期間武夷山市保護發展森林資源目標責任制考核辦法的通知》(武政辦〔2018〕80號)和《武夷山市人民政府辦公室關于開展“十三五”期間保護發展森林資源目標責任制考評檢查的通知》(武政辦〔2019〕26號)文件精神,我市于2019年3月1日至3月5日,對各鄉鎮、街道組織開展了2018年度保護發展森林資源目標責任制檢查考評工作,現將考評結果通報如下:

一、考評開展情況

考評工作分內業檔案資料檢查和平時實際工作的落實開展情況檢查兩部分。檔案資料包括目標責任制建設、考核、結果應用及自查自評等有關文件資料;實際工作的落實開展情況包括年度造林綠化、林業有害生物防控、森林防火、生態公益林和天然林保護等工作。考評工作根據檢查情況,對照《武夷山市保護發展森林資源目標責任制考核辦法》進行考核評分。

二、考核總體評價

全市10個鄉(鎮、街道)目標責任制工作總體完成情況較好,各鄉(鎮、街道)均建立了保護發展森林資源目標責任制,積極落實并基本完善各項責任目標,均有按規定組織檢查并通報檢查結果。各單位森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、林業自然保護區面積、濕地保有量等約束性指標全面完成,其他目標任務也基本完成。與上年度相比,各項工作目標完成措施及成效有顯著提高,特別是茶山整治工作得力,成效顯著。經考核評分,8個鄉(鎮、街道)評價等級為優秀,2個鄉(鎮、街道)為合格,其中:五夫鎮、新豐街道辦、上梅鄉考評得分排名靠前,在目標責任制工作中表現突出,予以通報表揚。具體考核得分情況詳見附件。

三、考評發現問題

(一)目標責任制不完善。武夷街道辦責任建設不全面,責任制文件不規范;武夷街道辦、星村鎮、洋莊鄉檢查考核措施不到位,未及時制訂考核辦法。

(二)責任目標完成不到位。濕地保有量方面:各鄉(鎮、街道)均未落實濕地管護責任單位和監管人員。生態公益林和天然林保護方面:星村鎮、嵐谷鄉天然林停伐補助協議、界定書、管護合同簽訂率低,各鄉(鎮、街道)天然林保護工程補助經費發放偏慢,特別是星村鎮零支付。

(三)保護發展森林資源工作開展不到位。造林綠化方面:武夷街道辦、星村鎮、興田鎮、上梅鄉、吳屯鄉、嵐谷鄉跡地更新不到位,特別是興田鎮、嵐谷鄉跡地更新任務完成率僅占任務數的37.6%、64.8%。林地保護利用方面:各鄉(鎮、街道)林地管理檔案歸檔不健全不規范,建設項目使用林地跟蹤欠缺,臨時占用林地回收更新不及時。林業有害生物防控方面:崇安街道辦打擊遏制人為致死松木力度不足,武夷街道辦、星村鎮松枯死木秋季普查不徹底,可疑松枯死木送檢不到位,各鄉(鎮、街道)松材線蟲病綜合治理措施均有待加強。森林防火方面:各鄉(鎮、街道)普遍存在防火宣傳不到位,防火物資庫建設不規范問題。

(四)考核結果運用不充分。各鄉(鎮、街道)雖然每年均有開展自查和考評,但對發現的問題大多數鄉鎮、街道沒有明確整改措施和要求,對上年度檢查發現的問題整改進度偏慢、整改不到位。

四、下階段工作要求

根據《武夷山市保護發展森林資源目標責任制考核辦法》和檢查中發現的問題,各鄉(鎮、街道)要舉一反三,認真抓好整改,并將整改報告于2019年4月30日前上報市政府,抄送市林業局。各鄉(鎮)、街道要繼續探索、建立并完善生態公益林和天然林管護責任制,提高管護成效,確保補助資金及時足額發放。加強林業有害生物防控宣傳,進一步明確“誰經營,誰防治”的法律主體責任,及時督促森林經營者開展病蟲害防治工作。及時跟蹤上級保護發展森林資源目標責任制的最新要求,不斷健全完善森林資源管理長效機制,加大對違法使用林地、破壞森林資源違法行為的打擊力度,進一步完善提高保護發展森林資源目標責任制建設水平。

 

附件:1.武夷山市2018年度保護發展森林資源目標責任約束性指標完成情況表

2.武夷山市2018年度保護發展森林資源目標責任制考評結果匯總表

 

武夷山市人民政府辦公室   

2019年3月7日    

 

 


附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武夷山市2018年度保護發展森林資源目標責任約束性指標完成情況表

統計單位

森林覆蓋率(%

森林蓄積量(萬立方米)

林地保有量(萬畝)

林業自然保護區(含)保護小區面積不低于(萬畝)

濕地保有量(萬畝)

目標值

完成值

目標值

完成值

目標值

完成值

目標值

完成值

目標值

完成值

武夷山市

79.36

80.47

1946

1994.0221

353.766

356.229

60.15

60.15

5.58

5.58

崇安街道辦

66.78

67.81

34.21

36.5444

新豐街道辦

64.89

65.64

26.6

28.6406

武夷街道辦

71.11

72.16

116.06

119.0754

星村鎮

87.48

89

715.58

725.2732

興田鎮

70.63

71.06

173.44

184.1281

五夫鎮

74.65

75.16

123.8

127.4184

上梅鄉

79.37

80.23

105.57

108.8836

吳屯鄉

75.9

76.83

127.99

131.5117

嵐谷鄉

78.26

78.99

191.67

195.1511

洋莊鄉

85.75

87.52

331.08

337.3956

 

 


5

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武夷山市2018年度保護發展森林資源目標責任制考評結果匯總表

鄉(鎮)

得分   總計 100

責任制組織落實情況(10分)

目標責任主要指標完成情況(20分)

保護發展森林資源工作開展情況(70分)

責任制建設  5

責任狀簽訂 5

森林覆蓋率 5

森林蓄積量  5

林地保有量 5

林業自然保護區面積濕地保有量 2

生態公益林管護和天然林保護(3

造林綠化工作 10

采伐限額管理(9

林地保護利用管理 9

案件查處(10

森林防火(10

林業有害生物防治(10

資源數據檔案更新(9

集體林權制度改革成效(3

崇安街道

93.2

5

5

5

5

5

1

2.5

10

9

8.4

8

9.8

9

7.5

3

新豐街道

94.9

5

5

5

5

5

1

3

10

9

8.6

8

9.8

10

7.5

3

武夷街道

90.82

3

5

5

5

5

1

3

9.92

8.7

6.8

8

9.8

9.6

8

3

星村鎮

90.9

4

5

5

5

5

1

1.5

9

9

8.6

8

9.7

9.6

7.5

3

興田鎮

88.6

5

5

5

5

5

1

3

5

9

6.8

8

9.8

10

8

3

五夫鎮

95.2

5

5

5

5

5

1

3

10

9

8.4

8.5

9.8

10

7.5

3

上梅鄉

94.2

5

5

5

5

5

1

3

9

9

9

8

9.7

10

7.5

3

吳屯鄉

93.89

5

5

5

5

5

1

2.5

9.39

9

8.6

8

9.9

10

7.5

3

嵐谷鄉

88.5

5

5

5

5

5

1

1.5

5

8.7

9

8

9.8

10

7.5

3

洋莊鄉

93.5

4

5

5

5

5

1

3

10

8.7

8.4

8

9.9

10

7.5

3


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

  抄送:市委辦,人大辦,政協辦,紀委辦。                              

  武夷山市人民政府辦公室                     201937日印發 

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