宁夏11选5近200期走势图
索 引 號:NP03100-3018-2019-00011 備注/文號:武政綜〔2019〕29號
發布機構:武夷山市人民政府 生成日期:2019-03-22
武夷山市人民政府關于印發《武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動方案》的通知
時間:   來源: | 點擊數:

 

武政綜〔201929

 

 

武夷山市人民政府關于印發《武夷山市

房屋安全隱患排查整治專項行動方案》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦、農茶場,市直有關單位:

現將《武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動方案》印發給你們,請各單位認真遵照實施。

 

 

                         武夷山市人民政府

2019年35

 

 

武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動方案

 

為切實消除房屋安全隱患,認真吸取福州“2·16”房屋坍塌事故教訓,加強房屋安全管理,根據《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(閩政辦〔2019〕11號)、《南平市人民政府辦公室轉發市住建局等七部門關于全市房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(南政辦〔2019〕13號)文件精神,按照全省、全南平市統一部署,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持黨委領導、政府負責、行業主管、鄉(鎮)、街道、場落實的原則,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為高質量發展落實趕超提供堅實的安全保障。

二、目標任務

通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區改造、城中村改造,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉面貌。

三、排查重點

全市采取業主自查,鄉(鎮)、街道、場排查,市政府抽查的方式,對全市房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,堅持七個重點“不放過”:

1)建設年限長、建設標準低、失修失養,經鑒定的危房;

2)未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);

3)擅自加層、改擴建的房屋;

4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;

5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;

7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房。

特別是位于城鄉結合部、城中村、各類開發區(工業園區)及周邊等重點區域,未經審批、未經專業設計施工、用于經營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。

四、工作安排

(一)動員部署階段(3月5日前)

鄉(鎮)、街道、場要結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。

(二)摸底排查階段(5月31日前)

1.排查步驟

1)自查自糾。業主是房屋安全第一責任人,3月31日前,村(居)委會要組織業主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(鎮)、街道、場。

2)鄉(鎮)、街道、場排查。排查與業主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查。

3)市政府抽查。市政府將實地組織抽查,并利用衛片航拍技術,將重點區域排查結果在衛片編號標記,實行比對核查。

2.排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加。鄉(鎮)、街道、場要發動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。

3.立卡建檔。排查發現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統,隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現對整治專項行動的信息化閉環管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經屬地鄉鎮、街道主要負責人審核簽字后,于6月3日上報市專項行動領導小組辦公室備案。

(三)處置治理階段(12月31日前)

按照本方案的要求,對排查發現的安全隱患進行分類整治,12月31日前基本完成。我市擬成立危房鑒定機構或采取購買服務方式做好危房鑒定工作。

五、處置原則

按照有安全隱患的房屋零容忍,人民群眾住房安全有保障的要求,本著急的先查先治原則,各地對排查發現的房屋安全隱患要分類處置、徹底整治:

(一)具有以下情形的房屋,必須組織清退人員,并責令房屋所有人限期自行拆除或者依法組織拆除,對限期拒不拆除或者阻擾拆除的,組織強制拆除;情節嚴重危害公共安全的,依法追究法律責任;拆除后的房屋,符合農村自建房政策的,由屬地政府優先納入危房改造計劃由房屋所有人按規定報批后予以重建:

1. 屬三無自建四層(含)以上,出現歪斜、裂損、塌陷,存在倒塌危險的房屋(含廠房);

2. 擅自加層或者改擴建造成上下層結構不一體或者出現歪斜、裂損,存在倒塌危險的房屋(含廠房);

3. 建設標準低、失修失養的老舊房屋,出現歪斜、裂損、塌陷,存在倒塌危險的;

4. 已登記在冊的或新鑒定發現的危險性為D級的房屋(含廠房);

5. 其他存在嚴重安全隱患,存在倒塌危險情形的房屋。

(以上房屋歪斜、裂損、塌陷主要指具有以下狀況之一:地基基礎出現地基失穩、局部塌陷或整體塌陷;承重墻墻體出現開裂、部分歪斜、局部倒塌或有倒塌危險;混凝土柱、梁表面出現剝蝕,鋼筋外露;出現開裂、變形;木柱、梁、檁出現腐朽或蟲蛀;梁檁跨中出現橫紋裂縫;柱身出現歪斜;柱礎錯位構件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的1/3;榫卯節點失效或多處拔榫;屋面出現一定范圍塌陷、滲水漏雨;椽、瓦損壞嚴重)

(二)有以下情形的房屋,必須組織人員清退,責令限期加固整改或者恢復建筑原使用功能,消除安全隱患;對限期拒不整改消除安全隱患,放任安全隱患存在,組織強制拆除;情節嚴重危害公共安全的,依法追究法律責任:

1. 建設標準低、失修失養的老舊房屋,構成局部危險或者存在危險點的房屋(含廠房);

2. 生產、經營、居住功能混雜的三合一自建民房;

3. 改變功能作為居住使用的廠房;

4. 同時具有第(一)類情形的房屋,按照第(一)類要求處置。

(三)對隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房,必須組織人員清退,責令限期整改恢復;限期拒不整改恢復的,及時組織強制整改并凍結房屋產權直至恢復原有結構和功能。

(四)位于三邊區域,易受自然災害侵襲特別是易發生地質災害的房屋,根據實際情況,指定責任人定期監測安全情況;并視情及時組織人員撤離。同時屬于第(一)(二)類情形的,按相應要求處置。

(五)有上述第(一)(二)(三)(四)類情形的房屋,一律不得出租,已經出租的必須限期清租清退;對拒不整改消除安全隱患,放任安全隱患存在的,及時組織強制整改,情節嚴重危害公共安全的,依法追究法律責任。

(六)不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。

六、工作要求

(一)明確主體責任。

1. 按照屬地管理原則,各鄉(鎮)、街道、場承擔本轄區房屋安全隱患排查整治工作的主體責任,主要領導要親自動員部署、檢查落實,親自進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬形成震懾。各地要結合大棚房問題清理整治、兩違綜合治理、農村人居環境整治、衛片執法等統籌推進專項行動。

2. 房屋(含廠房)所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。

3. 市、縣(市、區)相關部門按照各自職能做好監管、查處、指導、協調等工作;住建部門要主動靠前服務,提供安全性鑒定單位名單,供業主選擇;排查整治工作中遇到煽動、組織違法阻擾行為的,由公安機關依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理;自來水公司、電力、通信、市場監管、教育、文旅、衛健、城管、消防、生態環境等部門要按照本方案工作部署要求,結合各自職能,對所主管的相關領域存在嚴重安全隱患的建筑,依法依規采取停止供水供電、停止通信與網絡、吊銷營業執照、停止生產經營、停止辦學、清理租賃、清理人員等有效措施排除安全隱患。

(二)明確整改要求。各鄉(鎮)、街道、場要逐一排查,不留死角、不留盲區;針對排查出的隱患房屋,按照“一房一策”的原則,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,全程介入督促整改、監管指導,確保工作到位、措施到位。

(三)嚴格工作紀律。各級各部門要增強責任意識和憂患意識,守牢安全底線,主要領導親自抓、負總責,抓牢抓實排查整治各項工作,嚴防搞形式、走過場。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報報的,嚴肅追責問責,并在全市通報。

(四)建立長效機制。各鄉(鎮)、街道、場和市直有關單位對房屋安全隱患排查整治行動進展情況,每季度第一個月10日前將本地區、本行業上季度整治落實情況報送市專項行動工作領導小組辦公室,由市專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委、市政府和南平市專項行動領導小組辦公室。

七、工作保障

(一)強化組織保障。市政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動工作領導小組,由市長任組長,分管副市長任副組長,市直有關部門主要領導為成員(名單詳見附件)。領導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經費保障,協調解決排查整治工作遇到的重大問題。

(二)強化督促檢查。我市將采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,聘請專家、有經驗的退休干部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的鄉(鎮)、街道、場由市專項行動工作領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。

(三)強化紀律保障。各級各部門要主動作為,奮勇擔當,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。

(四)強化技術保障。省里將制定統一的排查標準,在省住房城鄉建設信息網公布,供各地排查參考使用;開展在線咨詢,提供技術指導服務。在此次行動中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。

 

附件:武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動工作領導小組人員名單


附件

 

武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動

工作領導小組人員名單

 

根據市委、市政府關于開展房屋安全隱患排查整治專項行動的決策部署,為加強組織領導和統籌協調,決定成立武夷山市房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組,組成人員名單如下:

  長:謝啟龍  市政府市長

副組長:吳    市委常委、副市長

  員:林    市政府辦主任

羅秋濤  市教育局局長

金小萬  市工信局局長

晏聰敏  市司法局局長

吳雄斌  市財政局局長

    市自然資源局局長

陳丹慶  市住建局局長

肖流新  市農業農村局局長

鄧立俊  市文體旅局局長

楊洪輝  市應急局局長

楊立忠  市林業局局長

連永忠  市市場監管局局長

    市城管局局長

周雄新  市公安局副局長

涂志勇  市供銷社主任

邱振文  生態創業園區管委會主任

    市供電公司總經理

游學躍  市自來水公司經理

高閩華  崇安街道辦主任

黃培榮  新豐街道辦主任

    武夷街道辦主任

    興田鎮黨委書記

曾智敏  星村鎮鎮長

李小勇  五夫鎮鎮長

    洋莊鄉鄉長

蘭智權  吳屯鄉鄉長

    嵐谷鄉鄉長

    上梅鄉鄉長

    綜合農場場長

周建平  華僑農場場長

吳仁忠  茶場黨委書記

    良種場場長

領導小組下設辦公室,掛靠市住建局,主要負責協調推動排查整治日常工作,協調解決相關問題,及時總結工作開展情況,研究建立長效機制的對策措施建議,組織開展技術指導、督查反饋和宣傳推動工作,辦公室主任由陳丹慶同志兼任,副主任由市住建局、城管局、自然資源局、工信局、公安局、應急局分管領導擔任,辦公室工作人員從市住建局、城管局、自然資源局、應急局、公安局、工信局各確定1名業務骨干,負責具體日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          

  武夷山市人民政府辦公室                    201935日印發             

宁夏11选5近200期走势图 重庆福彩欢乐生肖开奖结果查询 万喜开奖快乐赛车 内地人在香港中彩票怎么办 梦见好多熟人打麻将 安徽体彩11选5中大奖 海南飞鱼 买彩票亏了可以报案吗 炸金花三张牌免费版 陕西11选五遗漏任五 湖南快乐十分前三组遗漏号